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前5月完成投资同比增长54% 水利基础设施建设提速

时间:2022-07-10  来源:未知   作者:admin

长江商报消息 水利部近日发布数据显示,今年前5个月,我国水利基础设施建设持续提速,已完成水利建设投资3108亿元,较去年同期增加1090亿元,增长54%,吸纳就业人数103万人,其中农民工就业77万人,有力发挥了水利稳投资、稳增长、保就业的重要作用。

水利是扩大有效投资、补齐基础设施短板的重要领域。据了解,今年我国预计将完成水利建设投资8000亿元以上。当前,水利基础设施建设进展如何?有哪些困难和问题?建设资金是否充足?

工程建设有序推进

5月16日,重大水利工程吴淞江整治工程(江苏段)开工。工程投资总额超150亿元,是国家水网骨干工程之一,也是长三角一体化区域水网互联互通骨干工程之一。

吴淞江整治工程包括江苏段和上海段,匡算总投资831亿元。其中,吴淞江整治工程江苏段位于苏州市,整治工程主要包括河道整治、配套扩建水利枢纽、新改建跨河桥梁、水系影响调整等。水利部规划计划司司长张祥伟表示,工程实施以后,将进一步完善太湖流域防洪工程体系,增加太湖洪水外排通道,提高太湖流域防洪排涝能力,改善区域水资源、水生态、水环境条件,提升苏州至上海内港行道航运能力,为长三角一体化高质量发展提供更有力的水安全保障。

5月30日,雄安新区起步区西北围堤治理工程正式开工建设,这是今年国家重点推进的55项重大水利工程之一。西北围堤治理工程投资17.6亿元,是雄安新区起步区防洪圈建设的最后一项控制性关键工程。

今年以来,我国加快推进水利基础设施建设,完善流域防洪工程体系,实施国家水网重大工程,复苏河湖生态环境,全力构建现代化基础设施体系。

目前,各项工程进展顺利。总投资618亿元的环北部湾广东水资源配置工程,环评报告批复时间较预期提前了5个月;总投资598亿元的南水北调引江补汉工程,完成了土地预审(规划选址)等要件办理,为加快项目审批奠定基础。

组合发力打通堵点

今年以来,新冠肺炎疫情多点散发,给水利基础设施建设带来不利影响。

位于安徽的引江济淮蜀山枢纽船闸项目,建设已进入最后冲刺期。按照计划,今年9月底试通水,12月底试通航。然而,4月份以来,物料供应跟不上,施工进度放缓。

“正常情况下,每天大概要进五六十车物资,但在三四月份疫情紧张时,一两个星期都进不来几车。”引江济淮蜀山枢纽船闸项目党支部书记陈剑锋介绍,为缓解原辅材料供应难、运输难等问题,安徽省积极组织调配、整合现有资源进行替代,保障原辅材料供应。

张祥伟表示,要统筹做好疫情防控和工程建设,从严从细落实疫情防控措施,加强建设工地人员管控、健康监测。同时,要加大施工调度,优化施工组织,配强施工资源,最大限度减少疫情对工程建设影响。

“各级水利部门要推动全国重大水利基础设施项目尽早审批立项、开工建设,确保全年新开工30项以上。”水利部副部长魏山忠说。

一方面,要细化实化目标任务。根据国务院常务会议提出的“加强2022年重大水利工程、病险水库除险加固、灌区建设和现代化改造、水生态保护和中小河流治理、中小型水库建设”等5类项目,制定工作方案。对今年重点推进的55项重大水利工程和6项新建大型灌区项目,逐项明确要件办理、可研审批和开工时间节点,确定责任单位、责任人,并建立台账,挂图作战。

另一方面,健全工作推进机制。建立月报机制,跟踪通报专项债券落实、水利建设完成,以及要件办理、可研审批和开工建设情况;建立调度机制,横向与相关部门不定期开展日常调度会商,纵向与各地每月开展一次专项调度,逐项分析研究,及时协调解决重点问题;建立督导机制,适时对进度滞后的项目和地区,进行通报、约谈、督办,强化责任追究。

拓展资金筹措渠道

水利基础设施建设需要真金白银投入,通过哪些渠道筹集资金,是各方关注的焦点问题。

“水利建设资金筹措一直是水利部高度重视的工作。”魏山忠表示,水利项目公益性较强,市场化融资能力弱,长期以来主要以财政投入为主。今年以来,水利部门会同有关部委、地方加快推进水利基础设施建设,积极拓宽投资渠道。在争取加大中央财政投入力度的同时,从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入,保障水利基础设施建设资金需求。

今年一季度,国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行累计发放水利贷款687亿元,贷款余额达到10620亿元。今年以来,已有830个水利项目落实地方政府专项债券720亿元,较去年同期增加386亿元,增长115%。

此外,今年以来,农村供水工程建设持续推进,共完成投入约200亿元,提升了666万农村人口的供水保障水平;安排大中型灌区续建配套与现代化改造投资近190亿元,预计将新增粮食生产能力36亿公斤,新增节水能力35亿立方米。

中国宏观经济研究院研究成果显示,重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点,增加就业岗位49万个。魏山忠表示,要全面加快推进水利基础设施建设,充分用足用好各项政策,为稳定宏观经济大盘、实现全年经济社会发展预期目标作出应有贡献。(经济日报)

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